深圳商报·读创客户端首席记者谢惠茜
2月28日，深圳市正式印发《关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026-2028年）》（以下简称“《方案》”）。《方案》中明确提出了工作目标：力争到2028年底，建立并完善与深圳经济社会发展水平相匹配的现代保险服务体系，推动保险业为“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业发展、企业“走出去”、深港金融合作提供坚实支撑，助力深圳建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、产业金融中心和全球海洋中心城市。
同时提出科技保险规模、质量与竞争力全面提升，科技保险保费收入年均增速超10%，每年为科技企业提供风险保障超5万亿元；低空经济、人工智能等新兴产业保险服务实现突破，每年推出不少于30款保险创新产品；保险业规模持续扩大，全市保险法人总资产规模超11万亿元，深圳地区三年保费收入超7000亿元。
建立“险资入深”常态化机制，引导“耐心资本”、“大胆资本”
该《方案》由深圳市地方金融管理局、国家金融监督管理总局深圳监管局、深圳市科技创新局、深圳市工业和信息化局联合发布。《方案》围绕优化保险资金运用、大力发展科技保险、服务“20+8”产业集群发展等方面提出系统性安排。
其中，在优化保险资金运用机制方面，建立“险资入深”常态化项目对接机制，推动全国保险资金在深投资突破1万亿元。推动落实保险资金长周期考核，引导发挥耐心资本、大胆资本作用，支持保险资金投资投向“20+8”产业集群重点领域的私募股权投资基金。鼓励国有专业投资机构、政府投资基金与保险资金深入合作，探索通过多样化的出资与收益安排机制带动保险资金参与重大项目投资，探索发展保投联动模式，加快落地科技创新种子基金风险补偿保险。
大力发展科技保险，聚焦重点行业服务创新
在大力发展科技保险方面，鼓励保险机构在人形机器人、量子科技、商业航天、脑机工程等前沿科技方向开展研究，创新“首研首用”保障产品。探索完善科技研发资金管理相关制度，研究科技研发资金根据实际需求安排科技保险费用支出。积极发展“惠科保”等普惠型科技保险产品，拓展创新积分在科技保险场景的应用，开发“创新积分保险”专属产品。丰富科技型中小企业融资信用保证保险产品。完善“人才保”产品体系，满足科技人才在职业责任、医疗、意外、养老、教育等方面的保障需求。
在服务“20+8”产业集群发展方面，构建覆盖科技研发、专利申请、成果转化、推广应用等全生命周期的保险服务体系。大力发展首台（套）重大技术装备保险、知识产权保险、网络安全保险及研发中断保险等特色险种。建立需求导向的产品创新机制，鼓励保险总部机构深度融入各产业集群，开发定制化、“一揽子”保险产品组合。鼓励保险机构积极参与行业标准制订，开展风险减量服务，研究开发创业保险产品。
在助力生物医药产业创新方面，丰富生物医药保险产品，支持开发医药和医疗器械研究开发综合保险、创新药和创新医疗器械研发中断保险、医疗卫生机构科技成果转化综合保险、人体临床研究责任保险、创新药和创新医疗器械产品责任保险、创新药和创新医疗器械走出去费用损失保险等保险品种等。
在加快推动低空保险发展方面，落实无人机责任保险强制投保制度，完善无人机保险服务细则。鼓励开发针对低空物流和eVTOL等新兴场景的商业险种。推进智能融合低空系统功能迭代，探索保险机构数据交互路径，丰富低空产业数据供应，赋能保险产品定价、动态监测、理赔定损。鼓励各区扩大低空经济保险补贴范围等。
在完善海洋产业保险服务体系方面，提升海洋保险专业化经营能力，鼓励为海上风电、光伏、油气、深远海养殖等重点项目提供一揽子保险保障，健全“保险+融资”联动机制。创新提供新能源船舶险、无人船艇综合险、船舶建造险等产品。鼓励航运保险相关服务机构落地深圳，整合深港金融资源，加强在港口合作、共保分保、人才培养方面的互联互通。
加强深港合作，建立健全再保共保机制
在加强深港澳保险合作方面，《方案》支持深港保险机构合作推动大湾区特色医疗险、养老险等产品发展，便利香港居民“北上”就医、养老。研究将更多“港澳药械通”产品纳入保险保障范围。支持深圳医疗机构与香港保险机构加强合作，畅通保险理赔和国际结算渠道。稳步推进银行机构经常项目跨境保险资金结算便利化服务试点。在强化企业“走出去”保险服务方面，用好用足出口信用保险统保政策，探索“银行+出口信用保险+政策型融资担保”服务模式。支持保险机构参与建设企业“走出去”海外综合服务体系，推动跨境电商使用“跨境电商保”等贸易避险工具。鼓励财险公司优化境外布局，为企业提供企财险、工程险、境外劳务险、雇主责任险等产品。推广“海外知识产权联共体”服务模式。
在建立健全再保共保机制方面，针对战略意义重大、潜在损失较大的重点领域，鼓励保险机构创新运用再保共保机制，组建专业化共保体。鼓励深圳再保险公司深化国际化布局，支持再保险机构增资扩股，鼓励再保险公司联合保险公司推进新产品开发与风险防范设计，联合医疗机构、科技企业及产业链上下游机构共建再保险开放生态。
构建保险业新发展格局，强化服务场景支撑
在推动保险业自身高质量发展方面，《方案》还从机构建设、场景支持、服务提升三个维度进行部署。在支持保险机构做强做优做大方面，支持金融企业在深设立法人总部，支持国内保险法人机构和外资保险机构在深设立资产管理、产业投资、医疗健康、养老等子公司，支持符合条件的香港保险公司在深设立人身险公司、财产险公司、保险控股公司。支持保险机构探索设立各重点领域的保险创新中心，鼓励加强与重点行业的数据合作，推动加快数字化转型。鼓励各区运用风险补偿资金池、“科技保险券”、保费补贴等政策措施推动特色险种发展。
在强化保险应用场景化支持方面，《方案》要求各区为保险机构业务开展和产品创新提供场景化支持。福田、罗湖发挥保险要素资源集聚优势开展保险综合创新。前海、河套发挥深港联动优势为“保险”出海创新应用场景。南山、宝安、龙岗、龙华、坪山、光明、深汕发挥科技创新产业优势，为保险服务融入重点产业链提供场景化便利。盐田、大鹏发挥海洋经济优势向保险机构开放各类应用场景。
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